R-DCA-624-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del cuatro de setiembre del dos mil catorce.---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la firma CONSORCIO RR DONNELLEY –JIMENEZ Y TANZI, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000040-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de servicios de una empresa para el abastecimiento y suministros de productos de oficina así como acarreo y distribución a nivel nacional (consumo por demanda), acto recaído a favor de la firma FESA FORMAS EFICIENTES S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- El Consorcio RR Donnelley – Jiménez y Tanzi presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el 27 de junio de 2014. .----------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las once horas del treinta de junio del dos mil catorce, esta División de Contratación Administrativa solicitó el expediente administrativo, el cual fue remitido por oficio AGAC de 01 de julio de 2014.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Mediante auto de las diez horas y treinta minutos del nueve de julio de dos mil catorce, la División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a las alegaciones de la apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. En el plazo conferido, la Administración contestó la audiencia inicial mediante oficio DCADM-524-2014 de 23 de julio de 2014, la adjudicataria respondió la audiencia en tiempo -------------- ...

R-DCA-580-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintidós de agosto de dos mil catorce. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por parte de ANNIA SHIRLEY ZÚÑIGA MÉNDEZ en contra de lo dispuesto en la Resolución R-DCA-529-2014 de las diez horas del seis de agosto de 2014 en el trámite de recurso de apelación que establecieron varios apelantes en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios profesionales de cobro judicial.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la señora Annia Shirley Zúñiga Méndez interpuso recurso de apelación en contra de la resolución R-DCA-529-2014 de las diez horas del seis de agosto de 2014.---------------------------------------------------- II.-Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. Recurso de apelación en contra de la resolución R-DCA- 529-2014 de las diez horas del seis de agosto de 2014. Como aspecto de primer orden, conviene señalar que por disposición expresa de la Ley General de la Administración Pública, artículo 367.2, inciso b), la materia de contratación administrativa, se encuentra excluida de la aplicación del libro segundo de ese cuerpo legal, apartado en el cual se contemplan una serie de recursos especiales. De igual forma, esta División ha sostenido, en forma reiterada, que el régimen recursivo en materia de contratación administrativa, constituye materia regulada a nive ...

R-DCA-565-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de agosto del dos mil catorce.------------------------------------ Recurso de aclaración y revocatoria interpuesto por la señora Xinia Ulloa Solano, en contra de la Resolución R-DCA-529-2014 del 6 de agosto de 2014, emitida por este órgano contralor, con ocasión de los recursos de apelación interpuestos contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios profesionales para cobro judicial.------- RESULTANDO I.- Que la señora Ulloa Solano interpuso recurso aclaración y revisión, contra la resolución R-DCA- 529-2014 del 6 de agosto de 2014.---------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. A) Recurso de revisión. En materia recursiva de contratación administrativa, priva el principio de taxatividad, según el cual, “…procede la acción recursiva únicamente contra aquellos supuestos expresamente establecidos por el ordenamiento jurídico …” (Resolución R-DCA-246-2007 de las 9 horas con 45 minutos del 14 de junio de 2007). Bajo ese orden de ideas, el artículo 164 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que “Los medios de impugnación en contra de los actos en los procedimientos de contratación administrativa son el recurso de objeción al cartel, y los recursos de apelación o revocatoria en contra del acto de adjudicación y contra la declaratoria de infructuoso o desierto del concurso”. Por otra parte la Ley Orgánica de ...

R-DCA-535-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de agosto de dos mil catorce.----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES S. A., en contra de la declaratoria de desierto del ítem No.4 de la licitación pública No. 2013LN-000018-DCADM, promovida por el Banco Popular y Desarrollo Comunal, para la compra de equipo de cómputo.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., el cuatro de junio de dos mil catorce, interpuso recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierto del ítem No. 4 de la citada licitación pública No. 2013LN-000018-DCADM.------------------------------------------------------------ II.- Que mediante auto de las quince horas del cinco de junio de dos mil catorce, esta División solicitó el expediente administrativo al Banco Popular y Desarrollo Comunal.----------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas del diecisiete de junio de dos mil catorce, se confirió audiencia inicial a la Administración respecto al recurso presentado, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------------------------------------------ IV.- Que mediante auto de las diez horas del siete de julio de dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones realizadas por la Administración, la cual fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.----------------------------------------- V.- Que mediante auto de las once horas del veintinueve de julio del dos mil catorce se confirió audiencia final a todas las partes, la cual fu ...

R-DCA-529-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del seis de agosto de dos mil catorce.---------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Danis Astrid Méndez Zúñiga, Ana Lidiette Guevara Gómez, Milton Arias Sánchez, Edgar Quirós Sanchun, Manuel Enrique Leiva Chamorro, Mario Alberto Vargas Arias, Eric Francisco Badilla Córdoba, Annia Shirley Zúñiga Méndez, Alexander Elizondo Quesada, Isabel Irene Montero Mora, Xinia María Ulloa Solano, Carlos Eduardo Castro Mora, Juan Luis Vargas Vargas, María Alejandra Méndez Sáenz, René García Argüello, Warner Céspedes Arias y Eduardo Cruickshank Smith en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios profesionales para cobro judicial.-------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que los apelantes presentaron ante esta Contraloría General sus recursos, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000011-DCADM, en días que van desde el 17 de julio hasta el 28 de julio del 2014.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las ocho horas con veinte minutos del 22 de julio de 2014, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo, el cual se remitió mediante oficio DCADM-523-2014 de 23 de julio de 2014.---------- II.- Que en los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que Ana Lidiette Guevara Gómez obtuvo 57 ...

R-DCA-504-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiocho de julio de dos mil catorce.-------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por COMERCIAL SEYMA, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000015-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la “Adquisición de archivos de seguridad, armario para guardar armas, puertas blindadas, blindaje, cajas fuertes, municiones, armas de fuego, cerraduras electrónicas, módulos de llaves y chalecos antibalas (consumo según demanda) y llaves DYR para cerradura.” –-------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa COMERCIAL SEYMA, S.A. presentó en fecha tres de julio del año en curso, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del catorce de julio del dos mil catorce, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. DCADM-493- 2014 de fecha diecisiete del mismo mes y año.------------------------------------------------------------------------ III.- Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.-------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo. 1) Sobre la composición del reglón 1: La objetante señala que el cartel permite la adjudicación parcial por renglones, sin embargo, indica que el reglón 1 está compuesto de diez líneas, pero en el caso de las líneas 9 y 10, estima que son técnicamente independientes entre sí, tanto entre estas dos como estas con relación a las restantes ocho. Así, manifiesta que en el reglón uno se solicita una serie de elementos de seguridad que si bien en algunos casos, como el de los blindajes opacos y puertas blindadas se podría requerir que operaran ...

R-DCA-361-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del dos de junio de dos mil catorce. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSULTING GROUP CHAMI CENTROAMERICANA S. A., en contra del acto de adjudicación de la línea 7 de la de la Licitación Pública 2013LN-000035-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para adquisición y renovación de licencias de herramientas de seguridad informática, acto recaído a favor de DISEÑO E INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA DITEC S. A., por un monto de $617.425,63.------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la apelante presentó ante esta Contraloría General su recurso, contra la línea 7 de la Licitación Pública 2013LN-000035-DCADM, el pasado 14 de marzo.---------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del veintisiete de marzo de dos mil catorce, se concedió audiencia inicial a la Administración y firma adjudicataria.---------------------------------------- III. Que mediante auto de las quince horas treinta minutos del veinticuatro de abril de dos mil catorce, se concedió audiencia especial a la recurrente.-------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del veinte de mayo, se concedió audiencia final a las partes.------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para el dictado de la presente resolución se tienen por demostrados los siguientes h ...

R-DCA-351-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintinueve de mayo de dos mil catorce.-------------------------------------- Recursos de objeción presentados por las empresas CONTINEX CONTINENTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN S.A., COMPONENTES EL ORBE S.A., PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A. y TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000012-DCADM, promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL para la contratación del servicio de arrendamiento de equipo multifuncional a nivel nacional, consumo según demanda.--------- RESULTANDO I. Que las empresas objetantes dentro del plazo dispuesto en el ordenamiento jurídico, presentaron ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2014LN-000012-DCADM promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal. --- II. Que mediante auto de las once horas del catorce de mayo del dos mil doce, se confirió audiencia especial al Banco Popular y Desarrollo Comunal, para que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante CONTINEX CONTINENTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN S.A., así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación.-------------------------------------------------- III. Que mediante autos de las quince horas del quince de mayo de dos mil catorce y once horas del dieciséis de mayo de dos mil catorce, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera por escrito a los argumentos de las recurrentes COMPONENTES EL ORBE S.A., PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS (COSTA RICA) S.A. y TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES, así como para que remitiera una copia del cartel de la licitación. De igual manera se dispuso la acumulación de los recursos. ------------------------------- IV. Que la Administración atendió las ...

R-DCA-195-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintiséis de marzo del dos mil catorce. ------------------------------------ Recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el oficio de la División de Contratación Administrativa No. 02692 (DCA-0699) de 11 de marzo del 2014, interpuesto por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal.----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante oficio No. 02692 (DCA-0699) de 11 de marzo del 2014, se denegó la autorización para modificar los contratos No. 114-2007 y 115-2007, suscritos entre el Banco Popular y de Desarrollo Comunal y la empresa Temenos USA Inc, derivados de la Licitación Pública No. 2006LN- 00052-PCAD para la “Adquisición, personalización, implementación, post-implementación y mantenimiento de una Solución Integral Bancaria (SIB)”. ----------------------------------------------------- II.- Que mediante escrito presentado el 18 de marzo del 2014, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra del referido oficio No. 02692 (DCA-0699).--------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso presentado. A) Sobre los alegatos de la recurrente. La recurrente presenta recurso de revocatoria con apelación en subsidio contra el oficio No. 02692 (DCA- 0699) de fecha 11 de marzo del 2014, oficio mediante el cual se denegó la autorización requerida por el Banco para modificar el contrato con la empresa TEMENOS INC USA. Señala la recurrente que la autorización solicitada tiene pleno fundamento y justificación de manera preponderante en los cambios normativos y regulatorios nacionales, que han obligado a insertar componentes adicionales al contrato. Asimismo, manifiesta ...

R-DCA-150-2014 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del doce de marzo de dos mil catorce.-------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES S. A., en contra del acto de declaratoria de desierto de los ítemes 4 y 5 de la licitación pública No. 2013LN-000018-DCADM, promovida por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la compra de equipo de cómputo.------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S. A., el siete de enero de dos mil catorce interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de desierto de los ítemes 4 y 5 de la citada licitación pública.-------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del diecisiete de enero del año dos mil catorce, se otorgó audiencia inicial a la Administración, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las doce horas del cuatro de marzo del dos mil catorce, se confirió audiencia final a todas las partes, la cual fue contestada según escritos que constan en el expediente administrativo.-- IV. Que en la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones legales y reglamentarias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Banco Popular y de Desarrollo Comunal declaró desiertos los ítemes 4 y 5 de la licitación pública 2013LN-000018-DCADM, según resolución ado ...